2005年（平成17） 3月 日記
2005年3月1日(火) くもり
いよいよ今年度最後の月です
気がつけば3月になりました。
江田島市の定例会が来週月曜日（3月7日）より3月31日までの会期25日間で行われます。新年度予算案や市情報公開条例案が上程される予定。
3月15日・16日の両日に議員による一般質問が予定されております。市民の皆さん、是非とも議会傍聴してみてください。
江田島市の定例会が来週月曜日（3月7日）より3月31日までの会期25日間で行われます。新年度予算案や市情報公開条例案が上程される予定。
3月15日・16日の両日に議員による一般質問が予定されております。市民の皆さん、是非とも議会傍聴してみてください。
ホームページを開設して1年が経ちました。
本日、堤義明氏（前コクド会長）が証券取引法違反（虚偽記載、インサイダー取引）の疑いで東京地検特捜部に逮捕されました。一時代を代表する西武王国がここに終焉しようとしています。
一般会計総額は186億1,700万円。歳入（収入）における市税は約26億1,400万円（14％）。市債（借金）を新たに41億2,100万円発行し、05年度末の起債残高（借金）は今年度より20億3,780万円多くなる230億7,222円。市民一人当たり約73万円の借金です。
歳入における市税が14％というのは極めて低い水準。行財政改革を推し進めている地方自治体もあり（安芸高田市、鳥取県など）、なぜ、時限立法的に特別職・一般職員の給与カットによる人件費抑制を試みないのだろうか。
05年度当初予算案における基本的財政収支（プライマリー・バランス）＝公債費（過去の市債の元利償還）－市債（これからの借金）＝25億2,577万円－41億2,100万円＝▲15億9,523万円。つまりプライマリー・バランスは赤字です。プライマリー・バランスの黒字化をしていかないと、借金は雪だるま式に膨れ上がります。
歳入における市税が14％というのは極めて低い水準。行財政改革を推し進めている地方自治体もあり（安芸高田市、鳥取県など）、なぜ、時限立法的に特別職・一般職員の給与カットによる人件費抑制を試みないのだろうか。
05年度当初予算案における基本的財政収支（プライマリー・バランス）＝公債費（過去の市債の元利償還）－市債（これからの借金）＝25億2,577万円－41億2,100万円＝▲15億9,523万円。つまりプライマリー・バランスは赤字です。プライマリー・バランスの黒字化をしていかないと、借金は雪だるま式に膨れ上がります。
大学の一つ上の先輩に日本銀行員がいます。大阪支店に勤務されてよりそろそろ３年が過ぎようとしております。学生時代より可愛がっていただき、大柿には４回ほど来ていただいた。昨日は先輩自身の誕生日と第二子誕生という２重に目出度い日でありました。
３月下旬三連休に広島に来ていただくことにしました。若手市会議員メンバーを含んだ講演会をしようと考えております。
私が東京時代には、頻繁にあっていたのですが、互いに遠くなるとなかなか直接会うことが少なくなりました。当日は大いに２０年後、３０年後の日本について語らいたいと思います。
３月下旬三連休に広島に来ていただくことにしました。若手市会議員メンバーを含んだ講演会をしようと考えております。
私が東京時代には、頻繁にあっていたのですが、互いに遠くなるとなかなか直接会うことが少なくなりました。当日は大いに２０年後、３０年後の日本について語らいたいと思います。
江田島市第4方面隊消防訓練がありました。
旧大柿町消防団の平成16年度最終訓練であり、団員99名が参加。
旧大柿町消防団の平成16年度最終訓練であり、団員99名が参加。
2005年3月7日(月) 晴れ
平成１６年度広島県公募債（第２回）
広島県は平成16年度の第2回公募債を募集しております。発行額は200億円で期間10年満期です。詳細については、県のホームページを参照してください。
今日から江田島市議会定例会が開会されております。時間の許す限り、傍聴してみてはどうでしょう。なかなか時間が取れない市民（私も含めて）のために、公式ホームページで議事録の公開やインターネット（録画）中継をしていただきたいものです。
今日から江田島市議会定例会が開会されております。時間の許す限り、傍聴してみてはどうでしょう。なかなか時間が取れない市民（私も含めて）のために、公式ホームページで議事録の公開やインターネット（録画）中継をしていただきたいものです。
2005年3月9日(水) 晴れ
広島県地方機関の所管区域変更について
今年（平成17、2005年）4月1日より、広島県地域事務所の所管区域が変更となります。江田島市関連で大きな変更となるのは、呉地域事務所建設局大柿支局です。支局の業務は広島（本局）と広島港湾振興局へ移管されます。これまで大柿町支局で処理されていたことが、広島市にある担当部署で処理されるということであり、江田島市内の建設業界にとっては可也不便になります。
一方で、大柿支局が所在していた庁舎の問題があります。昨日の中国新聞朝刊に安芸高田市議会の記事がありました。
安芸高田市（旧：吉田町）にある広島県芸北地域事務所第二分庁舎を新市（安芸高田市）が取得する議案に異議がでました。第二分庁舎は芸北地域事務所建設局吉田支所が入居している建物。大柿支局の件と似ていますね。吉田支所は廃止され、広島本局扱いとなります。同じことが今年の江田島市議会で議論されることでしょう。その先例として、大いに注目したい案件です。
平成の大合併により、これまで86あった広島県の市町村が今年3月末で29になる予定です。これからの広島県や江田島市の将来像が漠然と見えてきます。藤田雄山県知事の2月3日中国新聞文化センター知事講演【分権への取組み】を参照してください。内容としては、平成１６年１１月０５日広島県分権改革推進審議会の答申のダイジェスト版です。
一方で、大柿支局が所在していた庁舎の問題があります。昨日の中国新聞朝刊に安芸高田市議会の記事がありました。
安芸高田市（旧：吉田町）にある広島県芸北地域事務所第二分庁舎を新市（安芸高田市）が取得する議案に異議がでました。第二分庁舎は芸北地域事務所建設局吉田支所が入居している建物。大柿支局の件と似ていますね。吉田支所は廃止され、広島本局扱いとなります。同じことが今年の江田島市議会で議論されることでしょう。その先例として、大いに注目したい案件です。
平成の大合併により、これまで86あった広島県の市町村が今年3月末で29になる予定です。これからの広島県や江田島市の将来像が漠然と見えてきます。藤田雄山県知事の2月3日中国新聞文化センター知事講演【分権への取組み】を参照してください。内容としては、平成１６年１１月０５日広島県分権改革推進審議会の答申のダイジェスト版です。
小学生のころ、『ガラスのうさぎ』という小説を読んだことを思い出します。戦争の悲惨さは広島が被爆地であるがため十分認識していましたが、東京の大空襲については、『ガラスのうさぎ』で知ったことを思い出します。私が生まれる25年前に戦争があったんだ、ということを意識し、つい最近のことだとを思ったものでした。また、シベリア抑留された親戚のおじいさんと小学生時分に直接話したことがあったので、太平洋戦争はある意味で身近な話題でした。終戦から60年が経ったのですね。
中西一善衆議院議員、強制わいせつの疑いで現行犯逮捕。このニュースには唖然とさせられました。強制わいせつ罪は親告罪であるため、告訴がなければ公訴を提起することができません。被害者との示談が成立すれば、不起訴です。（裁判とはならない。）
中西一善衆議院議員、強制わいせつの疑いで現行犯逮捕。このニュースには唖然とさせられました。強制わいせつ罪は親告罪であるため、告訴がなければ公訴を提起することができません。被害者との示談が成立すれば、不起訴です。（裁判とはならない。）
2005年3月11日(金) 晴れ
鹿川小改築工事に関する記事
中国新聞朝刊に鹿川小学校改築工事の指名競争入札で、事前に新聞社に談合情報を告げる匿名の電話が数回あったことが掲載されておりました。情報どおりの地元業者が落札したが、金額については8,000万円以上の開きがあったということである。（今回の落札価格は5億6,000万円）
今回は指名競争入札です。広島県においては建設工事指名業者等選定要綱がＨＰで情報公開されております。江田島市の同要綱はどういう基準で選定することになっているか、ということも議論の余地があります。県の要綱では、5億円以上の建築一式工事は格付け【Ａ】でないと指名されない。平成16年度の広島県建設工事参加資格者名簿には、建築で格付け【Ａ】企業は江田島市では皆無。但し、今回は改築工事であるのでこの点はどう解釈するか。
江田島市としては、『今のところ談合の事実は確認していない』としているが、工事同意案を現在開会中の議会定例会に追加提案する予定。議会の対応に注視しなければなりません。
ご参考）
広島県は『談合情報対応マニュアル』を策定し、ＨＰで情報公開しております。
今回は指名競争入札です。広島県においては建設工事指名業者等選定要綱がＨＰで情報公開されております。江田島市の同要綱はどういう基準で選定することになっているか、ということも議論の余地があります。県の要綱では、5億円以上の建築一式工事は格付け【Ａ】でないと指名されない。平成16年度の広島県建設工事参加資格者名簿には、建築で格付け【Ａ】企業は江田島市では皆無。但し、今回は改築工事であるのでこの点はどう解釈するか。
江田島市としては、『今のところ談合の事実は確認していない』としているが、工事同意案を現在開会中の議会定例会に追加提案する予定。議会の対応に注視しなければなりません。
ご参考）
広島県は『談合情報対応マニュアル』を策定し、ＨＰで情報公開しております。
地元の深江分団訓練に参加。
今日は冬に戻った寒い一日でした。
今日は冬に戻った寒い一日でした。
寒い週末でした。大学先輩かつ親戚の大学人（大学で教鞭をとっている）と江田島公民館祭りにいきました。二人でパソコン教室の便箋作りに参加。
大学の月一例会（食事会）に参加。参加するごとに色々な先輩方との交流ができ、勉強になります。
2005年3月15日(火) くもり
平成１７年第３回江田島市議会定例会 傍聴（その１）
午後より市議会を傍聴しました。
午前中に、議案第69号【江田島私立鹿川小学校校舎改築工事請負契約の締結について】が紆余曲折のすえ、賛成多数で可決されました。明日の中国新聞で議決までの流れが恐らく記事に載るものと思われます。今日・明日が一般質問の予定となっております。
午前中に、議案第69号【江田島私立鹿川小学校校舎改築工事請負契約の締結について】が紆余曲折のすえ、賛成多数で可決されました。明日の中国新聞で議決までの流れが恐らく記事に載るものと思われます。今日・明日が一般質問の予定となっております。
2005年3月16日(水) 晴れ
平成１７年第３回江田島市議会定例会 傍聴（その２）
本日も一般質問。（午前中で終了）
今日の中国新聞朝刊には2003年度の県税の収入未済額が依然、約100億円あることが明らかになりまいた。
一方、江田島市においては、平成17年度の未納額（市民税、国民健康保険税、使用料及び手数料、分担金及び負担金など）見込みは11億3700万円余となるそうです。江田島市滞納対策課の今後の徴収対策に期待します。
今日の中国新聞朝刊には2003年度の県税の収入未済額が依然、約100億円あることが明らかになりまいた。
一方、江田島市においては、平成17年度の未納額（市民税、国民健康保険税、使用料及び手数料、分担金及び負担金など）見込みは11億3700万円余となるそうです。江田島市滞納対策課の今後の徴収対策に期待します。
広島県は基礎自治体（市町村）への権限委譲をどんどん推し進めることになります。昨日付けで県は、ＨＰで【三次市、安芸高田市、江田島市への事務・権限委譲】の内容を情報公開しました。
最近の報道を見ていると、三次市が県内においてすごく進んでいる自治体であることが分かってきました。電子入札においても今年2月7日から本番運用を開始しております。
広島県における電子入札の試行開始までの経過として
業者説明会 ：平成16年10月8日～15日に県内5会場で開催
（約2500社が参加)
利用開始申請受付 ：平成16年10月27日から受付開始
利用者登録 ：平成16年11月5日から開始(随時)
資格申請の試行 ：平成16年11月15日～26日に県外業者を対象に実施
（317社が申請）
電子入札の試行 ：平成17年2月7日の三次市を端緒に，各自治体が本番案件 での試行を開始
電子入札導入に関しては、市町村においては横須賀市（2001年＝平成13年9月から)が早かった。また、都道府県で早かったのがIT化が進んでいる岡山県(2002年＝平成14年4月から)でした。
最近の報道を見ていると、三次市が県内においてすごく進んでいる自治体であることが分かってきました。電子入札においても今年2月7日から本番運用を開始しております。
広島県における電子入札の試行開始までの経過として
業者説明会 ：平成16年10月8日～15日に県内5会場で開催
（約2500社が参加)
利用開始申請受付 ：平成16年10月27日から受付開始
利用者登録 ：平成16年11月5日から開始(随時)
資格申請の試行 ：平成16年11月15日～26日に県外業者を対象に実施
（317社が申請）
電子入札の試行 ：平成17年2月7日の三次市を端緒に，各自治体が本番案件 での試行を開始
電子入札導入に関しては、市町村においては横須賀市（2001年＝平成13年9月から)が早かった。また、都道府県で早かったのがIT化が進んでいる岡山県(2002年＝平成14年4月から)でした。
もみじ銀行と山口銀行の経営統合が発表されました。もみじ銀行は昨年5月に広島総合銀行とせとうち銀行が合併したばかりです。経営効率と財務体質の改善に向けての合併。江田島市も民間企業に見習うところがあると思います。
仮称：広島創新会のpre-studyを広島にて行いました。今回の講師はBOJ=Bank of Japan（日本銀行）所属する先輩。広島県の西から中央地域の若き志士が集った勉強会となりました。
ひょんなことで中国人女性（東京在住）と会話しました。お互いに日本語と中国語を交えての会話。懐かしくもあり、互いの健在に感謝。以東京面見！かなぁ。
互いに東京で会いたいね、と言いたかったのですが。。。取り敢えず、I want to go to Tokyo to talk with you a lot.
隣で日銀の先輩がすやすや寝ております。(笑い）明日は元・海軍兵学校を見学しようと思います。大柿が５回目の先輩が始めて見学するよう。（宮島の花火は12年前に行っているのに。。。）外務省中国課の大学同期女性は旧：開銀（日本開発銀行=現、日本政策投資銀行）のご主人とともに平成13年秋に教育参考館を見学。 国の仕事に携わる若い方々が大いに江田島に来ていただければ、と思います。
互いに東京で会いたいね、と言いたかったのですが。。。取り敢えず、I want to go to Tokyo to talk with you a lot.
隣で日銀の先輩がすやすや寝ております。(笑い）明日は元・海軍兵学校を見学しようと思います。大柿が５回目の先輩が始めて見学するよう。（宮島の花火は12年前に行っているのに。。。）外務省中国課の大学同期女性は旧：開銀（日本開発銀行=現、日本政策投資銀行）のご主人とともに平成13年秋に教育参考館を見学。 国の仕事に携わる若い方々が大いに江田島に来ていただければ、と思います。
何気なく今日の中国新聞一面を見ていると、高校・大学の同期が載っていた。広島世界平和ミッションのうちの一人、木村峰志君。現在、米国ダートマス大経営大学院（在バーモント州）とのこと。平成6年卒業以来、会っていない。間接的ではあるが、彼の消息が知れてうれしかった。
昨日の福岡地震の被災者には心よりお悔やみ申し上げます。災害時のラジオの力というのはすごい。昨年の新潟地震においても大いに被災者を励ましたメディアであったようです。
江田島市もコミュニティー放送（ＦＭラジオ）の開局を是非検討して欲しい。放送法では、市町村エリアでの開局が可能です。阪神大震災以降、災害時に有効なメディアとして認識されたからです。被災時に必要なことは、①現状の被災状況の把握と②ライフライン（食料・水など）情報の提供ではないかと思います。
昨日の福岡地震の被災者には心よりお悔やみ申し上げます。災害時のラジオの力というのはすごい。昨年の新潟地震においても大いに被災者を励ましたメディアであったようです。
江田島市もコミュニティー放送（ＦＭラジオ）の開局を是非検討して欲しい。放送法では、市町村エリアでの開局が可能です。阪神大震災以降、災害時に有効なメディアとして認識されたからです。被災時に必要なことは、①現状の被災状況の把握と②ライフライン（食料・水など）情報の提供ではないかと思います。
暑さ寒さも彼岸までといいますが、春分の日を過ぎたのに今日は肌寒い雨降りの一日でした。明日より高校野球は春のセンバツです。中国地方代表の如水館高校（広島県・三原市）には頑張ってもらいたいものです。
今日のテレビ番組【緊急特別番組（秘）大激論ジェネジャンSP!!】討論の題目は①学歴は不要？②お金が１番？、他、いじめについてなど。芸能人と若者100人の激論大会でした。いろいろ考えさせられました。
物事というものは、見方によっていろんな解釈ができるのではないでしょうか。十人十色といいますが、価値観というものは人それぞれ異なります。これがいちばん正しいというものはなく、最後に自身で納得すればよいのではないだろうか。
政治世界では、最大公約数の意見を尊重する議会制民主主義が行われております。しかし、私利私欲での多数決ではなく、公平の大原則を重んじる民主主義であらねばならない。権利ばかり主張するのではなく、公共の利益も考えなければならない。比較考量のさじ加減こそ政治判断なのであろう。
物事というものは、見方によっていろんな解釈ができるのではないでしょうか。十人十色といいますが、価値観というものは人それぞれ異なります。これがいちばん正しいというものはなく、最後に自身で納得すればよいのではないだろうか。
政治世界では、最大公約数の意見を尊重する議会制民主主義が行われております。しかし、私利私欲での多数決ではなく、公平の大原則を重んじる民主主義であらねばならない。権利ばかり主張するのではなく、公共の利益も考えなければならない。比較考量のさじ加減こそ政治判断なのであろう。
2005年3月24日(木) くもり／雨
祝！４５年ぶりの勝利
今日は昼過ぎよりひどい天気でした。低気圧の活発化により、一時、ヒョウまで降る荒れた一日でした。
春のセンバツ大会では、慶応義塾高校（通称、塾校）がグランドコンディションが悪い中、関西高校（岡山）に8対7でのサヨナラ勝ちをおさめました。日中は外出していたため、先ほど、インターネット中継で試合を観戦。
ＡＤＳＬや光ファイバーなどでのブロードバンド化によって、国会中継・高校野球・映画などもパソコンで見ることが出来る時代になりました。ライブ放送でなく、好きな時間に見れることも便利です。
23時前ですが、広島市（温度２度）では雪が舞っているようです。明日は一段と寒くなりそうです。皆さん、体調には気をつけましょう。
春のセンバツ大会では、慶応義塾高校（通称、塾校）がグランドコンディションが悪い中、関西高校（岡山）に8対7でのサヨナラ勝ちをおさめました。日中は外出していたため、先ほど、インターネット中継で試合を観戦。
ＡＤＳＬや光ファイバーなどでのブロードバンド化によって、国会中継・高校野球・映画などもパソコンで見ることが出来る時代になりました。ライブ放送でなく、好きな時間に見れることも便利です。
23時前ですが、広島市（温度２度）では雪が舞っているようです。明日は一段と寒くなりそうです。皆さん、体調には気をつけましょう。
朝、うっすらと雪化粧している陀峯山（だぼうざん）。昨日の天気予報どおりの寒い朝でした。
時間というのはあっという間に過ぎていくもので、今年もすでに1/4が終わろうとしています。今考えなければならない直近事項としては、2007年問題ではないでしょうか。第一次ベビーブーム、いわゆる団塊の世代が定年を迎えるます。高度経済成長を担ってきた世代。バブル崩壊後のデフレ状況下で企業は新規採用抑制やリストラで何とか持ちこたえてきましたが、団塊世代が大量に定年していくことによる人不足と社会的には年金支給額の急激な増加が待ち伏せております。
また、最近の自然災害（台風、地震など）に対する行政の防災対策（危機管理）システムの早急なる構築も急がなければなりません。
かつて、今のような情報化かつ国際化社会が到来するまでは、企業の寿命は100年、そして、50年とサイクルが短くなりました。かつての名門企業であるカネボウも産業再生機構の支援を受けて経営再建に鋭意努力されております。12ほどあった都市銀行、地方銀行、大手5社あった鉄鋼メーカー、9大商社といわれた総合商社、大手6社あった外航海運会社、大手造船会社、航空会社などそれぞれの業界において再編成（リストラクチャリング＝再構築）がなされております。
今はDog year（犬の寿命＝約15年）とか、商品（携帯電話、パソコン関連）によってはMouse year（ねずみの寿命）とまで言われております。4－5年前の携帯電話やパソコンは使用することはできますが、既に古いものとなっています。ポケットベル（ポケベル）を持っている人を今では見ることがありません。
時代は加速度的に進んでいます。法律も行政の仕組みも時代に即したものに変えていかなければなりません。私が大学で法律学を学んでいたとき（平成2年4月～平成6年3月）、【自衛隊合憲説】を高らかに主張していた当時40代（昭和24年生まれ）になったばかりの若き大学教授（憲法学）がおられました。（今もいらっしゃいます。）当時の世相としては【自衛隊合憲説】を公言するのはまだまだ過激なものでありました。（【大学の自治】や【学問の自由】によって現行憲法上、言論は自由であります。）
当時、【自衛隊違憲】とか【護憲】と主張していたのが日本社会党。1994年（平成6年）、村山富一氏（社会党）が総理大臣になったとたん、『自衛隊は合憲である』と宗旨変えしました。ここから【憲法改正論】が公的にどうどうと論じられるようになったのではないだろうか。そして、今、自衛隊の海外派遣や女帝問題で、さらに活発化してきております。但し、【日本国憲法】というのは学問的に【硬性憲法】＝【改正しにくい憲法】（憲法96条）であり、国の最高法規（憲法98条）であるが故に、十分議論し、日本国民のコンセンサス（総意）が求められます。
注）
憲法第96条（ 憲法の改正）
①この憲法の改正は、各議院の総議員の3分の2以上の賛成で、国会が、これを発議し、国民に提案してその承認を経なければならない。この承認には、特別の国民投票又は国会の定める選挙の際行はれる投票において、その過半数の賛成を必要とする。
②憲法改正について前項の承認を経たときは、天皇は、国民の名で、この憲法と一体を成すものとして、直ちにこれを公布する。
憲法第98条
①この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、その効力を有しない。
②日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする。
つまり、自衛隊が憲法第9条に反していないという認識があるのであれば、日米安全保障条約（日米安保条約）を締結している以上、遵守しなければならないということになります。三権分立（立法・行政・司法）における9条の司法判断（最高裁判所の見解）はあいまいと言わざるを得ない。また、戦後の国との関係において、【高度に政治的な問題】として司法判断できない部分があることを付け加えておきます。
時間というのはあっという間に過ぎていくもので、今年もすでに1/4が終わろうとしています。今考えなければならない直近事項としては、2007年問題ではないでしょうか。第一次ベビーブーム、いわゆる団塊の世代が定年を迎えるます。高度経済成長を担ってきた世代。バブル崩壊後のデフレ状況下で企業は新規採用抑制やリストラで何とか持ちこたえてきましたが、団塊世代が大量に定年していくことによる人不足と社会的には年金支給額の急激な増加が待ち伏せております。
また、最近の自然災害（台風、地震など）に対する行政の防災対策（危機管理）システムの早急なる構築も急がなければなりません。
かつて、今のような情報化かつ国際化社会が到来するまでは、企業の寿命は100年、そして、50年とサイクルが短くなりました。かつての名門企業であるカネボウも産業再生機構の支援を受けて経営再建に鋭意努力されております。12ほどあった都市銀行、地方銀行、大手5社あった鉄鋼メーカー、9大商社といわれた総合商社、大手6社あった外航海運会社、大手造船会社、航空会社などそれぞれの業界において再編成（リストラクチャリング＝再構築）がなされております。
今はDog year（犬の寿命＝約15年）とか、商品（携帯電話、パソコン関連）によってはMouse year（ねずみの寿命）とまで言われております。4－5年前の携帯電話やパソコンは使用することはできますが、既に古いものとなっています。ポケットベル（ポケベル）を持っている人を今では見ることがありません。
時代は加速度的に進んでいます。法律も行政の仕組みも時代に即したものに変えていかなければなりません。私が大学で法律学を学んでいたとき（平成2年4月～平成6年3月）、【自衛隊合憲説】を高らかに主張していた当時40代（昭和24年生まれ）になったばかりの若き大学教授（憲法学）がおられました。（今もいらっしゃいます。）当時の世相としては【自衛隊合憲説】を公言するのはまだまだ過激なものでありました。（【大学の自治】や【学問の自由】によって現行憲法上、言論は自由であります。）
当時、【自衛隊違憲】とか【護憲】と主張していたのが日本社会党。1994年（平成6年）、村山富一氏（社会党）が総理大臣になったとたん、『自衛隊は合憲である』と宗旨変えしました。ここから【憲法改正論】が公的にどうどうと論じられるようになったのではないだろうか。そして、今、自衛隊の海外派遣や女帝問題で、さらに活発化してきております。但し、【日本国憲法】というのは学問的に【硬性憲法】＝【改正しにくい憲法】（憲法96条）であり、国の最高法規（憲法98条）であるが故に、十分議論し、日本国民のコンセンサス（総意）が求められます。
注）
憲法第96条（ 憲法の改正）
①この憲法の改正は、各議院の総議員の3分の2以上の賛成で、国会が、これを発議し、国民に提案してその承認を経なければならない。この承認には、特別の国民投票又は国会の定める選挙の際行はれる投票において、その過半数の賛成を必要とする。
②憲法改正について前項の承認を経たときは、天皇は、国民の名で、この憲法と一体を成すものとして、直ちにこれを公布する。
憲法第98条
①この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、その効力を有しない。
②日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする。
つまり、自衛隊が憲法第9条に反していないという認識があるのであれば、日米安全保障条約（日米安保条約）を締結している以上、遵守しなければならないということになります。三権分立（立法・行政・司法）における9条の司法判断（最高裁判所の見解）はあいまいと言わざるを得ない。また、戦後の国との関係において、【高度に政治的な問題】として司法判断できない部分があることを付け加えておきます。
センバツ広島代表の如水館高校、5対4で東筑紫学園（福岡県）を破ったようですね。また、サッカー・ワールドカップ独逸大会予選で日本はイランに1対2で負けました。次の試合に期待しましょう。
人それぞれの尺度があるのでしょう。
ライブドアのニッポン放送株の過半数取得で、タモリさん・中島みゆきさんが番組降板するというニュースがでてます。一方、ナインティー・ナイン（ナイナイ）は、番組を続けるコメントを出しております。私としては『ナイナイ』の意見に賛成。
ライブドアのニッポン放送株の過半数取得で、タモリさん・中島みゆきさんが番組降板するというニュースがでてます。一方、ナインティー・ナイン（ナイナイ）は、番組を続けるコメントを出しております。私としては『ナイナイ』の意見に賛成。
先日、小泉内閣が【郵政民営化】に続く政策テーマとして、【公務員人件費削減】が浮上してきました。国家公務員の給与関係を検討する人事院は、今年度の給与水準を約5％引き下げる方針。
地方公務員については、【地方自治体の行政改革推進のための新たな指針】（新地方行革指針）においては、
①民間委託の推進
②定員管理の適正化
③給与の適正化
を柱とし、2005年度中に向こう5年間の計画を公表するように政府が各自治体に要請する方向。（ある意味では至上命令かも。）
具体的には、地方公務員職員給与については、高齢層職員の昇給停止年齢を国と同様に原則55歳に引き下げる、退職時の特殊昇給の廃止、退職手当の引き下げなどを国家公務員に準じるように要請する模様。
国は地方に対して、地方交付税交付金として地方自治体に『仕送り』をしております。親である国の財布がかなり厳しくなり、子供である自治体へ『仕送り』ができない状況となりました。自治体でいちばん気になる支出が人件費。国家公務員よりも生涯賃金としては多いと見受けられる自治体もかなりあるようです。
財政が厳しい地方自治体は、先行して給与改革に取り組んでおります。
・山口県：昨年7月に定期昇給の廃止を検討することを表明
・鳥取県：県知事、今年2月末、職員給与を向こう3年間5％カットを提案
人事委員会、給与カットやむなしとの見解。
・庄原市：職員給与カット一律6％で17年度1年間を専決処分予定。
・安芸高田市：一般職員給与カット1－2％を17年度１年間で提案。
・鳥取県智頭町：一時、本年度の職員給与20％カットを町議会可決。
（昨年9月から10％カット中）
地方公務員については、【地方自治体の行政改革推進のための新たな指針】（新地方行革指針）においては、
①民間委託の推進
②定員管理の適正化
③給与の適正化
を柱とし、2005年度中に向こう5年間の計画を公表するように政府が各自治体に要請する方向。（ある意味では至上命令かも。）
具体的には、地方公務員職員給与については、高齢層職員の昇給停止年齢を国と同様に原則55歳に引き下げる、退職時の特殊昇給の廃止、退職手当の引き下げなどを国家公務員に準じるように要請する模様。
国は地方に対して、地方交付税交付金として地方自治体に『仕送り』をしております。親である国の財布がかなり厳しくなり、子供である自治体へ『仕送り』ができない状況となりました。自治体でいちばん気になる支出が人件費。国家公務員よりも生涯賃金としては多いと見受けられる自治体もかなりあるようです。
財政が厳しい地方自治体は、先行して給与改革に取り組んでおります。
・山口県：昨年7月に定期昇給の廃止を検討することを表明
・鳥取県：県知事、今年2月末、職員給与を向こう3年間5％カットを提案
人事委員会、給与カットやむなしとの見解。
・庄原市：職員給与カット一律6％で17年度1年間を専決処分予定。
・安芸高田市：一般職員給与カット1－2％を17年度１年間で提案。
・鳥取県智頭町：一時、本年度の職員給与20％カットを町議会可決。
（昨年9月から10％カット中）
好投手、林選手を擁する福井商業と45年ぶり出場の慶応義塾高とのベスト8をかけた試合がありました。神奈川県は約200校（Ｈ16度加盟校197校）がしのぎを削る激戦地。今回センバツに出場している東海大相模高とは神奈川県秋季大会決勝で戦って負けています。夏の甲子園出場は微妙なところ。
緊迫したムードの中、3対1で慶応が勝ち、ベスト8進出。今日は自宅でＮＨＫライブ放送で観戦。甲子園球場で流れる塾歌（＝校歌。大学と高校は同じ）を聞き感無量。（私が大学在学中は東京6大学春秋リーグ戦で3回優勝。これはかなり恵まれた時代です。）神宮球場で応援していた時代を思い出しつつ、まさか、甲子園で母校の校歌が生きているうちに聞けるとは、と感動。応援スタイルも大学と全くといっていいほど同じで、学生時代をなつかしみました。
追伸）スマトラ沖地震（余震）における被害者各位に謹んでお悔やみ申し上げます。
緊迫したムードの中、3対1で慶応が勝ち、ベスト8進出。今日は自宅でＮＨＫライブ放送で観戦。甲子園球場で流れる塾歌（＝校歌。大学と高校は同じ）を聞き感無量。（私が大学在学中は東京6大学春秋リーグ戦で3回優勝。これはかなり恵まれた時代です。）神宮球場で応援していた時代を思い出しつつ、まさか、甲子園で母校の校歌が生きているうちに聞けるとは、と感動。応援スタイルも大学と全くといっていいほど同じで、学生時代をなつかしみました。
追伸）スマトラ沖地震（余震）における被害者各位に謹んでお悔やみ申し上げます。
江田島市【新市建設計画】の3．新市の主要施策に、【国内外の都市との姉妹都市縁組の検討等】があります。新市のイメージアップを図る連携・交流促進の一環です。世の中、IT化時代であり、まさにボーダレスという国際社会となって久しい。国際都市との姉妹提携では、イギリスのダートマス(Dartmouth)、アメリカのアナポリス(Annapolis, MD)が候補に挙がるのではないでしょうか。ともに海軍兵学校がある街であり、江田島にあった旧：海軍兵学校とあわせて、世界３大海軍兵学校といわれた時代もありました。日英米海軍ともリベラルな思考をもった素晴らしい人材を輩出しており、教育機関としては一流です。平和教育の一環としても必ずや役立つものであると考えます。
平成16年度も今日で終わりです。
明日より新たなる年度の始まり。気を引き締めてがんばろう。
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